中建集團(tuán)：堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

9月2日出版的《人民日報(bào)》2版“守初心 擔(dān)使命 找差距 抓落實(shí)·深入開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育”專欄刊發(fā)《全國供銷總社、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中國商飛、中建集團(tuán)整改從嚴(yán)從實(shí)——找準(zhǔn)整治切入點(diǎn) 有的放矢抓整改》文章，報(bào)道中建集團(tuán)主題教育整改落實(shí)工作成效：主題教育中，中建集團(tuán)堅(jiān)持“改”字當(dāng)頭、“實(shí)”字打底。中建集團(tuán)從中央巡視反饋、專題調(diào)研、征求基層意見、對照檢視剖析中，梳理匯總出17個(gè)類別的111項(xiàng)問題清單。圍繞安全生產(chǎn)、“房子是用來住的不是用來炒的”、國企降杠桿、精準(zhǔn)扶貧、污染防治、基層黨建等方面，集團(tuán)形成了11方面的專項(xiàng)報(bào)告、59項(xiàng)整改措施，建立工作臺(tái)賬，一件一件落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一條一條銷號。在落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署中，中建集團(tuán)制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案，明確6項(xiàng)解決措施；針對降杠桿、減負(fù)債、壓“兩金”，制定落實(shí)19條應(yīng)對舉措，已在5家子企業(yè)貫徹落實(shí)；堅(jiān)決貫徹落實(shí)房子是用來住的不是用來炒的定位，專項(xiàng)制定了土地競拍限價(jià)機(jī)制等措施；在專項(xiàng)整治基層黨組織軟弱渙散問題中，出臺(tái)了黨支部工作實(shí)施細(xì)則等3項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，印發(fā)了貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》意見。 在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，中國建筑集團(tuán)有限公司（以下簡稱中建集團(tuán)）堅(jiān)持“改”字當(dāng)頭、“實(shí)”字打底、貫穿過程、效果導(dǎo)向，把整改落實(shí)與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題有機(jī)銜接起來，把主題教育整治整改與中央巡視整改有機(jī)結(jié)合起來，形成一套問題清單、三項(xiàng)整治整改方案，整治整改實(shí)施項(xiàng)目化管理，真刀真槍解決實(shí)質(zhì)問題，確保主題教育取得實(shí)效。

一體化部署，整體性推進(jìn)。中建集團(tuán)從中央巡視反饋、領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研、征求基層意見、對照檢視剖析中，梳理匯總為17個(gè)類別的111項(xiàng)問題清單，結(jié)合主題教育8個(gè)方面的專項(xiàng)整治，制定了“全面整改落實(shí)工作方案”“巡視整改工作方案”“專項(xiàng)整治工作方案”，設(shè)置整治整改的硬杠杠、硬要求。中建集團(tuán)成立17個(gè)整治整改工作小組，建立整治整改工作機(jī)制、落實(shí)整治整改工作責(zé)任、加強(qiáng)整治整改工作考核。對于每一個(gè)問題的整改落實(shí)，建立臺(tái)賬、研究部署、督導(dǎo)檢查、考核考評，形成閉環(huán)，確保件件有著落、事事有回音。主題教育期間的問題整改，建立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組—領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室—責(zé)任部門三級整改推進(jìn)會(huì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“周報(bào)周評”“矩陣式評估”。主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署整治整改工作。責(zé)任部門每周至少拿出半天時(shí)間，研議推進(jìn)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整治整改工作。在主題教育期間不能完全整改的問題，既要有當(dāng)前“改”的措施，還要求有長遠(yuǎn)“立”的機(jī)制，集團(tuán)將整治整改成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核考評的重要內(nèi)容，每一項(xiàng)整治整改，集團(tuán)黨組領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保整治整改持續(xù)推進(jìn)，抓到底、落到位。

落實(shí)中央部署，突出整改重點(diǎn)。中建集團(tuán)把對照習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本領(lǐng)域重要指示批示精神、貫徹落實(shí)中央部署中存在的問題，作為整治整改的重點(diǎn)。圍繞“安全生產(chǎn)、房住不炒、國企降杠桿、精準(zhǔn)扶貧、污染防治、基層黨建”等方面，深入研究探討，形成11個(gè)方面的專項(xiàng)報(bào)告、59項(xiàng)整改措施，建立了工作臺(tái)賬，一件一件落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)整改，一條一條銷號。在落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署中，中建集團(tuán)制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案，明確6項(xiàng)解決措施。針對降杠桿、減負(fù)債、壓“兩金”，制定落實(shí)19條應(yīng)對舉措，已經(jīng)在5家子企業(yè)貫徹落實(shí)。集團(tuán)7月份資產(chǎn)負(fù)債率較年初降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)，7月末“兩金”總額增長得到一定控制，低于營業(yè)收入增速8.1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率遏制了下降勢頭。中建集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)“房住不炒”的總體定位，專項(xiàng)制定了“土地競拍限價(jià)機(jī)制”等措施，履行中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。在專項(xiàng)整治基層黨組織“軟弱渙散”問題中，集團(tuán)黨組堅(jiān)持條件成熟的措施先落下去、對一些共性的問題先改起來，查漏補(bǔ)缺，出臺(tái)了《黨支部工作實(shí)施細(xì)則》《境外黨建工作實(shí)施細(xì)則》《農(nóng)民工黨建工作實(shí)施細(xì)則》三項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，印發(fā)了貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》的意見，著力破解基層黨建的短板和弱項(xiàng)，完善了推進(jìn)高質(zhì)量黨建的管理體系。

總部引領(lǐng)，上下聯(lián)動(dòng)。抓好整治整改，首先必須有扎實(shí)的作風(fēng)來保障。中建集團(tuán)主題教育整改落實(shí)首先抓作風(fēng)建設(shè)，從集團(tuán)總部改起，從形式主義、官僚主義抓起，發(fā)揮總部在整改中的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、戰(zhàn)略引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)。聚焦基層反映最強(qiáng)烈、最集中的形式主義、官僚主義等問題，集團(tuán)總部帶頭先改起來，給自己“動(dòng)手術(shù)”，開展集中整治。印發(fā)《中國建筑總部有效制度清單》《中國建筑總部作廢制度清單》，廢止230項(xiàng)制度，完善優(yōu)化總部制度管理體系。區(qū)分梳理76項(xiàng)共性問題和88項(xiàng)個(gè)性問題，結(jié)合實(shí)際工作找到“小切口”，責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位，推進(jìn)整改了85項(xiàng)。同時(shí)，建立“基層反映問題接待日”“首問負(fù)責(zé)制”，接受群眾監(jiān)督，確保整改效果。對于一些重大問題的整治整改，避免“沙灘流水不到頭”，總部每一個(gè)整治整改工作小組整合資源、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，分解目標(biāo)任務(wù)，明確各層級責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，帶動(dòng)基層第二批主題教育單位先改起來，一項(xiàng)一項(xiàng)去解決阻礙發(fā)展的各項(xiàng)問題。