“不忘初心、牢記使命”主題教育系列訪談

四川瀘州：深入基層一線 實(shí)現(xiàn)主題教育與高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)

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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)11月22日電　近日，由“不忘初心、牢記使命”主題教育官網(wǎng)、人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)聯(lián)合主辦的“不忘初心、牢記使命”主題教育系列訪談推出。第五期訪談聚焦四川瀘州主題教育開(kāi)展情況，邀請(qǐng)瀘州市委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)工委書記徐斌、瀘州市龍馬潭區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)袁瑞、瀘州市古藺縣永樂(lè)鎮(zhèn)黨委書記邱中華及瀘州市江陽(yáng)區(qū)金沙社區(qū)黨委書記譚雪梅做客人民網(wǎng)，與網(wǎng)友在線分享開(kāi)展主題教育中的經(jīng)驗(yàn)做法。

“走服引”活動(dòng) 深入一線解民憂

瀘州市“因酒而名、因酒而興”，在紅軍長(zhǎng)征時(shí)期，“四渡赤水”三進(jìn)三出瀘州，瀘州作為朱德、劉伯承、吳玉章、惲代英等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家從事過(guò)革命工作的地區(qū)，擁有豐富的紅色文化資源。

徐斌表示，第二批主題教育啟動(dòng)以來(lái)，瀘州市堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色的思路，扎實(shí)有序推進(jìn)了主題教育走深、走實(shí)。

“我們制定了市委常委班子“五個(gè)帶頭”開(kāi)展主題教育的23條具體措施，建立市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，充分發(fā)揮出“關(guān)鍵對(duì)象”的示范引領(lǐng)作用。”徐斌說(shuō)。

徐斌介紹，目前瀘州市共有19萬(wàn)余名黨員、8000多個(gè)基層黨組織，瀘州市堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)民工等8個(gè)領(lǐng)域基層黨組織特點(diǎn)，提出分類指導(dǎo)44條措施，防止“一刀切”“一鍋煮”。

徐斌說(shuō)：“瀘州市在外出農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)人以上的13個(gè)省、市，成立了異地農(nóng)民工綜合黨委，實(shí)現(xiàn)了異地黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。”

針對(duì)普通黨員覆蓋面廣這一特點(diǎn)，瀘州市組織開(kāi)展了“五個(gè)一”學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，還依托本市的黨史黨性教育基地開(kāi)展了革命傳統(tǒng)教育等四項(xiàng)教育，豐富了基層黨員的學(xué)習(xí)方式和形式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、實(shí)效性和感染力。

為確保主題教育取得實(shí)效，著力解決群眾最急最憂最盼的問(wèn)題，瀘州市結(jié)合脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興工作，創(chuàng)新開(kāi)展“走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾”的“走服引”活動(dòng)。

徐斌表示，“走服引”活動(dòng)的亮點(diǎn)主要集中在“三個(gè)走進(jìn)、三項(xiàng)服務(wù)、三大教育”。其中，“三個(gè)走進(jìn)”是走進(jìn)基層結(jié)對(duì)子、走進(jìn)村社摸實(shí)情、走進(jìn)一線解民憂；“三項(xiàng)服務(wù)”是實(shí)施關(guān)愛(ài)服務(wù)、實(shí)施幫扶服務(wù)、實(shí)施志愿服務(wù)；“三大教育”是知恩感恩教育、家風(fēng)家訓(xùn)教育、新風(fēng)正氣教育。

在“走服引”活動(dòng)中，所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，同困難群眾結(jié)對(duì)子，帶著學(xué)習(xí)任務(wù)、調(diào)研目的，深入基層一線、項(xiàng)目一線，對(duì)突出問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)交辦，實(shí)現(xiàn)了主題教育與高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)的相互促進(jìn)。

推動(dòng)改革發(fā)展，關(guān)鍵在干部。在開(kāi)展專項(xiàng)整治過(guò)程中，瀘州市針對(duì)部分干部存在的“五種不良情緒”，成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

“經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的專項(xiàng)整治，全市干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情得到有效提升，具體體現(xiàn)在全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)止滑回升，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%，比全省平均水平增高0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速呈逐月回升向好的趨勢(shì)。”徐斌說(shuō)。

“點(diǎn)線面”統(tǒng)籌發(fā)力 提升群眾滿意度

龍馬潭區(qū)是中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)所在地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。當(dāng)前，正處于快速城市化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多，小區(qū)的矛盾糾紛多，基層治理難度大。

袁瑞介紹，為破解這一難題，龍馬潭區(qū)在“走服引”活動(dòng)中，通過(guò)“點(diǎn)線面”統(tǒng)籌發(fā)力，探索形成了黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的基層治理新格局。

“在點(diǎn)上，在居民小區(qū)成立黨支部；在線上，在區(qū)級(jí)層面成立物業(yè)行業(yè)的綜合黨委，組建“紅色物業(yè)聯(lián)盟”；在面上，通過(guò)社區(qū)黨委，統(tǒng)籌整合轄區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、兩新組織資源共筑共建。”袁瑞說(shuō)。

在龍馬潭區(qū)最大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集中居住小區(qū)，有居民近3500戶，共11000余人。存在著對(duì)特殊群眾關(guān)心服務(wù)不到位、物業(yè)與業(yè)主之間矛盾大、業(yè)主之間糾紛多等問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，該小區(qū)成立了黨支部、黨員先鋒隊(duì)、居民志愿服務(wù)隊(duì)，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展了一系列文明勸導(dǎo)、衛(wèi)生整治、環(huán)境美化活動(dòng)。通過(guò)以上舉措，小區(qū)共建共治共享的格局逐漸形成，由過(guò)去的“臟亂差”變?yōu)榱巳缃竦摹皾崈裘馈薄?/p>

袁瑞說(shuō)：“主題教育開(kāi)展以來(lái)，龍馬潭區(qū)始終堅(jiān)持聽(tīng)群眾說(shuō)、讓群眾看、請(qǐng)群眾評(píng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保主題教育過(guò)程群眾看得見(jiàn)、摸得著，整改落實(shí)的成效群眾感受得到、體會(huì)得深。”

他介紹，龍馬潭區(qū)在開(kāi)展主題教育過(guò)程中融入了四川當(dāng)?shù)氐摹摆s場(chǎng)”習(xí)俗，通過(guò)群眾“趕場(chǎng)”、政府“擺攤”來(lái)收集群眾意見(jiàn)建議，已累計(jì)收集意見(jiàn)建議1600余條。

在整改落實(shí)方面，龍馬潭區(qū)堅(jiān)持整改過(guò)程讓群眾監(jiān)督。

“我們邀請(qǐng)群眾代表參與問(wèn)題整改討論會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)整改措施的意見(jiàn)建議。有群眾反應(yīng)80歲以上的高齡津貼申領(lǐng)審核程序太復(fù)雜。通過(guò)整改，我們優(yōu)化了申領(lǐng)流程，將申領(lǐng)時(shí)限由原來(lái)的15個(gè)工作日縮短到現(xiàn)在的3個(gè)工作日，全區(qū)11762名高齡老人直接受益。”袁瑞說(shuō)。

問(wèn)題整改的成效最終要由群眾來(lái)評(píng)判。據(jù)袁瑞介紹，龍馬潭區(qū)通過(guò)建立問(wèn)題反饋機(jī)制，通過(guò)入戶走訪、匿名測(cè)評(píng)、邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查等方式，了解群眾對(duì)整改成效的滿意度。對(duì)群眾不滿意的，緊盯不放，群眾不滿意、問(wèn)題不銷號(hào)。

袁瑞說(shuō)：“政務(wù)服務(wù)改革是自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。在主題教育中，我們緊盯政務(wù)服務(wù)改革，以高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)，助推高質(zhì)量發(fā)展，提升群眾滿意度。”

龍馬潭區(qū)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為專項(xiàng)整治內(nèi)容之一，針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦難的問(wèn)題，升級(jí)了“企業(yè)開(kāi)辦小時(shí)清單制”，使得申請(qǐng)材料減少32%，審批時(shí)效提升85%，成效顯著。

“百名干部訪千家”服務(wù)群眾

古藺縣是紅軍四渡赤水的重要轉(zhuǎn)戰(zhàn)地，紅軍長(zhǎng)征、毛澤東入川的第一步就踏在古藺縣永樂(lè)鎮(zhèn)德福村，這為當(dāng)?shù)亓粝铝舜罅康募t色資源和寶貴的精神財(cái)富。

邱中華介紹，永樂(lè)鎮(zhèn)在推動(dòng)學(xué)習(xí)教育方面，主要結(jié)合紅色資源，在傳承好、發(fā)揚(yáng)好長(zhǎng)征精神方面下功夫，堅(jiān)定全鎮(zhèn)黨員干部群眾決戰(zhàn)決勝全面小康的信心和決心。

邱中華說(shuō)：“永樂(lè)鎮(zhèn)主要采取了‘唱、講、議’三種模式，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重要論述入腦入心。”

“唱”是組織永樂(lè)花燈傳承人把黨的十九大精神、習(xí)近平總書記重要講話等，編成通俗易懂的花燈唱詞，讓老百姓坐得攏、留得住、聽(tīng)得懂。

“講”是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送到家”的方式開(kāi)展宣傳宣講，開(kāi)辦“紅色故事天天講”微講堂，組建本土“紅色宣講騎兵團(tuán)”，深入村組、農(nóng)家院壩開(kāi)展宣講，引導(dǎo)黨員群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。

“議”是指基層黨支部將退職村干部、無(wú)職黨員、鄉(xiāng)賢人士、群眾代表等組織起來(lái)，開(kāi)展主題討論，引導(dǎo)大家以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)家鄉(xiāng)，爭(zhēng)做“紅色基因傳承人、初心使命踐行者”。

邱中華說(shuō)：“主題教育開(kāi)展以來(lái)，永樂(lè)鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施了黨旗飄揚(yáng)‘三百三千工程’，即百名干部訪千家、百名干部辦千事、百名干部解千難，解決了一大批貧困群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”

在“百名干部訪千家”過(guò)程中，260余名鎮(zhèn)干部、村社干部、幫扶干部全覆蓋下沉開(kāi)展“大走訪”，與貧困戶同吃同住同勞動(dòng)。同時(shí)，還在全鎮(zhèn)開(kāi)展了干部代辦服務(wù)，現(xiàn)已代辦各類服務(wù)事項(xiàng)2402件，真正實(shí)現(xiàn)了“讓干部多跑路、讓群眾少跑腿”。

“三色金沙”創(chuàng)新理念開(kāi)展主題教育

江陽(yáng)區(qū)金沙社區(qū)是一個(gè)征地拆遷的安置社區(qū)，社區(qū)成員來(lái)自不同的村、組，黨員分散且積極性不高，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育較為困難。

“針對(duì)這一問(wèn)題，金沙社區(qū)摸索并開(kāi)展了分別具有黨味、趣味、土味、情味和回味，這樣‘五味俱全’的開(kāi)放式主題黨日活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)的黨員群眾一起學(xué)、一起做，以前社區(qū)群眾是被動(dòng)參與，現(xiàn)在變成了主動(dòng)來(lái)參與。”譚雪梅說(shuō)。

她介紹，在推進(jìn)主題教育過(guò)程中，金沙社區(qū)在服務(wù)社區(qū)群眾上下功夫，著力打造了紅色、綠色、銀色的“三色金沙”。

其中，“紅色金沙”是指把黨支部建在小區(qū)，把黨小組建在樓棟，把物業(yè)、業(yè)委會(huì)、轄區(qū)單位以及黨員、網(wǎng)格員、群眾組織起來(lái)，化一盤散沙為一個(gè)拳頭，為社區(qū)群眾代理訴求、代辦事務(wù)。

譚雪梅說(shuō)：“針對(duì)群眾不了解房產(chǎn)證辦理這一問(wèn)題，小區(qū)支部實(shí)行了統(tǒng)一代辦，截至目前，264戶群眾已領(lǐng)到房產(chǎn)證，還有612戶已經(jīng)提交資料，正在辦理。”

“綠色金沙”是指金沙社區(qū)以鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果為契機(jī)，集中整治了小區(qū)亂搭、亂建、亂停、亂放等“十亂”現(xiàn)象，同時(shí)增加了小區(qū)的綠化帶、修建了健身廣場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)了小區(qū)的人車分流等，有效改善了小區(qū)環(huán)境。

而“銀色金沙”主要是指金沙社區(qū)針對(duì)老年人推出的“幸福來(lái)敲門”活動(dòng)。

“醫(yī)生敲門、上門義診，每月組織醫(yī)務(wù)人員上門為社區(qū)70歲的老人進(jìn)行健康管理、問(wèn)診送藥；公司敲門、上門服務(wù)，金沙社區(qū)通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，由專業(yè)人員每月為80歲以上老年人、空巢老人和失獨(dú)家庭上門打掃衛(wèi)生、理發(fā)、洗衣、做飯等；志愿者敲門、上門定制，根據(jù)每位老年人的具體情況提供個(gè)性化服務(wù)。”譚雪梅說(shuō)。（操留劍）

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