【深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育】

踐行五大發(fā)展理念 推動“三水共治”——重慶四川以開展主題教育為契機推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展

踐行五大發(fā)展理念，擔當上游責任，守護一江清水，筑牢生態(tài)屏障。重慶、四川以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，領著課題做調(diào)研、奔著問題抓整改、帶著任務抓落實，更好地落實“共抓大保護、不搞大開展”方針，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

確保中央決策部署落地生根

11月25日，中共重慶市委五屆七次全會召開。12月6日，中共四川省委十一屆六次全會召開。重慶市委全會和四川省委全會的主要任務，都是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，確保黨中央決策部署落地生根。

重慶轄域內(nèi)長江流程679公里，四川96.5%的面積屬于長江流域，川渝兩地作為長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，對整個長江流域的生態(tài)安全極為重要。重慶和四川廣大黨員干部通過主題教育，更加自覺地全面踐行五大發(fā)展理念，強化“上游”意識，擔起“上游”責任，體現(xiàn)“上游”水平，做出“上游”業(yè)績，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

今年以來，四川先后頒布實施《四川省打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)實施方案》等地方法規(guī)和政策措施，重慶持續(xù)實施《深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展加快建設山清水秀美麗之地的意見》、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃等，開展水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”，將筑牢長江上游重要生態(tài)屏障擺在壓倒性位置。

主題教育開展以來，重慶和四川黨政主要領導同志多次就如何推進長江經(jīng)濟帶綠色高質(zhì)量發(fā)展進行專題調(diào)研。重慶市委常委會、四川省委常委會分別召開專題會議，傳達學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場會暨推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組全體會議等中央會議精神，嚴格遵循“共抓大保護、不搞大開發(fā)”方針，采取切實行動為推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

協(xié)同保護修復長江流域生態(tài)環(huán)境

8月21日，四川通過對長江經(jīng)濟帶發(fā)展實行負面清單管控的實施細則，明確了從岸線開發(fā)和河段利用、區(qū)域活動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的系列配套管控要求和管控措施。除了嚴格管控污染物排放量大、產(chǎn)能過剩嚴重、環(huán)境問題突出的產(chǎn)業(yè)，還禁止新建、改擴建未納入規(guī)劃的港口、碼頭和過長江通道項目，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目，禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、捕撈、采藥、開礦、采石、挖砂等活動。

11月18日召開的重慶市委常委會指出，遵循推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，努力在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，要堅持問題導向，堅決抓好長江生態(tài)環(huán)境突出問題、中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題和自查問題整改；要堅持績效導向，緊扣整改目標任務，壓實主體責任，強化監(jiān)督責任，明確責任單位，嚴肅追責問題；要堅持目標導向，學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。

同處長江上游，共擔“上游”責任的重慶和四川，探索建立全方位、多領域、多層次的生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治合作機制，共同筑牢長江上游生態(tài)屏障。川渝兩地《深化大氣污染防治合作協(xié)議書》《推進成渝城市群生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治2019重點工作方案》等合作協(xié)議，將生態(tài)環(huán)境保護合作作為重點，推進流域污染防治省市合作和綠色生態(tài)長廊共建。聯(lián)防聯(lián)治使川渝兩地生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，實現(xiàn)了長江干流重慶段總體水質(zhì)為優(yōu)，長江支流總體水質(zhì)良好，有效保障了三峽庫區(qū)水環(huán)境安全。截至10月22日，重慶主城區(qū)空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)首次突破100天，優(yōu)良天數(shù)達到254天，均為近年來最好水平。

創(chuàng)新驅(qū)動讓綠水青山變金山銀山

神女峰下，巫峽峽口。“一江碧水、兩岸青山、三峽紅葉、四季云雨、千年古鎮(zhèn)、萬年文明”讓重慶市巫山縣以“春賞百花夏納涼，秋觀彩葉冬玩雪”引來四方游客，全縣30多個鄉(xiāng)村旅游點成為文旅融合的脫貧致富支撐點和著力點。連續(xù)成功舉辦十三屆的中國·重慶長江三峽（巫山）國際紅葉節(jié)，讓中外游客在飽覽巫峽南北兩岸美景，品味三峽厚重歷史人文的同時，從一個側(cè)面看到了重慶建設山清水秀美麗之地，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的成果。

全面貫徹五大發(fā)展理念，自覺踐行“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，重慶和四川在全方位保護好母親河的同時，堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動，努力實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，在長江兩岸積聚起“綠色+”產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶，通過大數(shù)據(jù)智能化為經(jīng)濟賦能、為生活添彩。重慶實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃，中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會永久會址落戶重慶。與中科院、同濟大學等高校和科研院所，以及騰訊、阿里巴巴、華為、科大訊飛等企業(yè)聯(lián)合設立研發(fā)機構和人才培養(yǎng)基地，布局建設機器人、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟30多個，累計建成各類科技創(chuàng)新園區(qū)32家，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)增加值都實現(xiàn)了年均兩位數(shù)增長。四川實施建設制造強省戰(zhàn)略，著力圍繞構建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打造一批萬億集群、千億企業(yè)，讓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”支撐更加牢固。

7月8日至10日，重慶市黨政代表團赴廣西、四川開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集體調(diào)研考察學習。7月17日，重慶市委召開主題教育集體調(diào)研考察學習交流會，共同研討學習考察體會，要求認真學習借鑒兄弟省區(qū)市好思路好做法好經(jīng)驗，更加堅定地貫徹五大發(fā)展理念，以新理念指導新實踐創(chuàng)造新業(yè)績，以新?lián)�當新作為踐行初心和使命。（本報記者 張國圣 周洪雙）