回頭看，主題教育成果“大檢閱”

全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)情況“回頭看”綜述

“政貴有恒，治需有常”。“不忘初心、牢記使命”主題教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性、連續(xù)性工程，需持之以恒，上下連貫，這是確保主題教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走的關(guān)鍵所在。

中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于對(duì)第一批主題教育單位整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”的通知》后，全國(guó)政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織開(kāi)展“回頭看”。全國(guó)政協(xié)主席、黨組書(shū)記汪洋作出重要批示，全國(guó)政協(xié)副主席、黨組副書(shū)記張慶黎主持召開(kāi)全國(guó)政協(xié)“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究《關(guān)于在全國(guó)政協(xié)黨組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)情況“回頭看”的工作方案》，要求把“回頭看”當(dāng)成對(duì)政協(xié)黨組織主題教育成果的一次檢閱，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、抓好落實(shí)。

從11月中旬開(kāi)始，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組及機(jī)關(guān)所屬各單位黨組織對(duì)照整改方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”。全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書(shū)記夏寶龍審閱點(diǎn)評(píng)了機(jī)關(guān)所屬30個(gè)單位77名局級(jí)干部“問(wèn)題清單”，并集中2天時(shí)間逐一聽(tīng)取機(jī)關(guān)各單位黨組織負(fù)責(zé)同志整改落實(shí)進(jìn)展情況匯報(bào)。可以說(shuō)，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)將主題教育“回頭看”過(guò)程與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央政協(xié)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合，堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治原則，在整改落實(shí)中將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤背煽?jī)清單”，整改落實(shí)成效正逐步顯現(xiàn)。

實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理“一抓到底”不松勁

作為第一批主題教育開(kāi)展單位，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)將“組織領(lǐng)導(dǎo)不松、力度不減、勁頭不削弱”貫穿主題教育整個(gè)過(guò)程。即便主題教育總結(jié)會(huì)后，全國(guó)政協(xié)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室依舊機(jī)構(gòu)不撤、人員不散，為繼續(xù)抓好主題教育“回頭看”和整改整治的督促檢查工作提供了組織保障。

《晏子春秋·內(nèi)篇雜下》中提到“為者常成，行者常至”。深知主題教育以及整改落實(shí)不是一朝一夕之事，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題和基層黨組織存在的共性問(wèn)題，制定整改工作實(shí)施方案時(shí)，從近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)方面明確整改措施和目標(biāo)責(zé)任。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)對(duì)照黨章黨規(guī)找差距、開(kāi)展五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治和查找“兩張問(wèn)題清單”的工作要求，制定“1＋5＋2”的整改工作臺(tái)賬，明確整改內(nèi)容、整改措施和完成時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。

主題教育回頭看，要避免形式主義，就要把嚴(yán)格監(jiān)督檢查落到實(shí)處。“回頭看”期間，主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐個(gè)預(yù)審各單位的整改落實(shí)情況報(bào)告表，逐條核對(duì)、嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)決杜絕做表面文章、搞形式主義，確保整改整治工作見(jiàn)真章、結(jié)硬賬。

同時(shí)，機(jī)關(guān)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)項(xiàng)整治工作組堅(jiān)持務(wù)實(shí)、減負(fù)、高效的原則，針對(duì)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，分別設(shè)計(jì)了5張“回頭看”情況報(bào)表，要求報(bào)數(shù)據(jù)、報(bào)干貨、報(bào)實(shí)情，切實(shí)督促各級(jí)黨組織認(rèn)真整改。工作組還堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)整改”，召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨員、民主黨派同志、群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)建議，確保主題教育成果走深走實(shí)。

持續(xù)深化學(xué)習(xí)深入貫徹黨中央決策部署

前進(jìn)的動(dòng)力來(lái)自信仰，行動(dòng)的先導(dǎo)源于思想。

在整個(gè)整改落實(shí)工作中，機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，把深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)作為重中之重持續(xù)推進(jìn)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

從理論深度中筑牢初心———

采取機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、全體干部普遍傳達(dá)學(xué)習(xí)、黨員干部列席全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第九次會(huì)議聽(tīng)輔導(dǎo)報(bào)告和集中學(xué)習(xí)研討等方式，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、黨的十九屆四中全會(huì)決定、中央政協(xié)工作會(huì)議精神等；舉辦連任委員學(xué)習(xí)研討班，首次通過(guò)視頻會(huì)議在31個(gè)省區(qū)市政協(xié)開(kāi)展同步培訓(xùn)，3700多名各級(jí)政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部參加；有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成宣講團(tuán)分赴江西、西藏、青海、天津等省區(qū)市宣講等；成立36個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)100余場(chǎng)次。

從歷史維度中把握使命———

組織參觀“偉大歷程、輝煌成就——慶祝中華人民共和國(guó)成立七十周年大型成就展”、“檔案實(shí)錄———人民政協(xié)成立前后珍貴資料展”、“人民政協(xié)光輝歷程”主題展覽，觀看河北梆子現(xiàn)代戲《人民英雄紀(jì)念碑》和話(huà)劇《紅巖魂》等，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展黨史、新中國(guó)史和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史、人民政協(xié)歷史學(xué)習(xí)教育，深刻把握新時(shí)代肩負(fù)的新使命。

從貫徹落實(shí)中激發(fā)擔(dān)當(dāng)———

全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持“少說(shuō)多做、真抓真做”原則，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬政協(xié)機(jī)關(guān)工作，持續(xù)狠抓黨中央各項(xiàng)決策部署在政協(xié)機(jī)關(guān)落實(shí)落地。中央政協(xié)工作會(huì)議召開(kāi)后，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)組織專(zhuān)班研究制定落實(shí)會(huì)議精神的任務(wù)分工方案，對(duì)涉及制度建設(shè)的任務(wù)進(jìn)一步研究，列出10個(gè)方面17項(xiàng)制度，每一項(xiàng)明確分工、細(xì)化責(zé)任，確保落實(shí)；“回頭看”工作啟動(dòng)后，機(jī)關(guān)各單位認(rèn)真對(duì)照臺(tái)賬，再次進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理，逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查，認(rèn)真整改，使得主題教育的學(xué)習(xí)、落實(shí)、督查，環(huán)環(huán)相扣、緊密連接。

堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，一場(chǎng)破除“頑疾”的自我革命

不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣。

在整改落實(shí)情況“回頭看”過(guò)程中，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真刀真槍解決問(wèn)題，健全完善經(jīng)常性查找解決各種違背初心使命的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)一個(gè)一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展，一件一件實(shí)事的落地，體現(xiàn)了主題教育帶來(lái)的新變化、新成效，不斷鞏固和深化主題教育成果。

形式主義、官僚主義是機(jī)關(guān)單位通常被詬病的問(wèn)題，也是機(jī)關(guān)主題教育5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)之一。全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組把力戒形式主義、官僚主義作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的重要抓手，集中力量研究細(xì)化落實(shí)舉措，特別是在辦文、辦會(huì)、調(diào)研方面聚焦發(fā)力，堅(jiān)持執(zhí)行整治形式主義、為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制———

在精簡(jiǎn)文件會(huì)議，防止文山會(huì)海反彈回潮上，機(jī)關(guān)黨組制定解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的20條具體舉措，結(jié)合工作實(shí)際，提出2019年文件和會(huì)議分別同比精簡(jiǎn)10%的量化目標(biāo)，前三季度共制發(fā)文件51件、占年度控制目標(biāo)數(shù)的65%，召開(kāi)會(huì)議282次、占年度控制目標(biāo)數(shù)的69%，均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

調(diào)查研究是政協(xié)工作的基本方法，提高調(diào)查研究的質(zhì)量是這次整改中的重要一環(huán)。全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)成立協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索建立協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)專(zhuān)題調(diào)研質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；制定關(guān)于力戒形式主義提高調(diào)查研究質(zhì)量的措施、視察考察調(diào)研組織協(xié)調(diào)辦法等制度，開(kāi)展加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)進(jìn)一步提高調(diào)查研究工作質(zhì)量。

人民政協(xié)因?yàn)槁?lián)系廣泛，在群眾工作中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代群眾工作如何體現(xiàn)特色？全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)“公眾開(kāi)放日”制度建立以來(lái)，自11月16日“公眾開(kāi)放日”首次舉辦，已經(jīng)有400名各界群眾參加，進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)人民政協(xié)的了解，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信；通過(guò)赴基層掛職和開(kāi)展實(shí)踐鍛煉、扶貧攻堅(jiān)等方式，在全國(guó)設(shè)立了8個(gè)調(diào)研基地，成為全國(guó)政協(xié)開(kāi)展調(diào)研、聯(lián)系群眾的定點(diǎn)基地和重要渠道。

人民政協(xié)處于凝心聚力第一線(xiàn)、決策咨詢(xún)第一線(xiàn)、協(xié)商民主第一線(xiàn)、國(guó)家治理第一線(xiàn)，是黨和國(guó)家一線(xiàn)工作的重要組成部分。但在主題教育中發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)關(guān)干部工作意識(shí)和狀態(tài)，距離一線(xiàn)意識(shí)、一線(xiàn)思維、一線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、一線(xiàn)狀態(tài)，還有一定差距。為此,全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化一線(xiàn)意識(shí)、練就一等本領(lǐng)、干出一流業(yè)績(jī)———

跟著典型榜樣學(xué)。組織學(xué)習(xí)鄧稼先、焦裕祿、張富清等同志的先進(jìn)事跡，感受共產(chǎn)黨人的風(fēng)骨與力量；組織召開(kāi)機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧駐村“第一書(shū)記”、“身邊的榜樣”等先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)黨員干部對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，找準(zhǔn)前進(jìn)方向；夏寶龍副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)榮獲第九屆全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號(hào)的辦公廳秘書(shū)局會(huì)議處全體工作人員，勉勵(lì)大家不忘初心、牢記使命，珍惜榮譽(yù)、再接再厲。

樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，選好用準(zhǔn)干部；開(kāi)展機(jī)關(guān)干部系列培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，積極推進(jìn)落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度；細(xì)化年度考核內(nèi)容，增加敢于擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)干實(shí)效等測(cè)評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)考核結(jié)果分析運(yùn)用。

嚴(yán)管與厚愛(ài)兼顧。完善干部能上能下機(jī)制，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。大力改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境，著力解決干部職工實(shí)際困難；開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，為干部工作和生活創(chuàng)造良好條件。

新時(shí)代新征程對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高要求。機(jī)關(guān)黨組對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)照建設(shè)模范機(jī)關(guān)的要求，狠抓黨建工作———

在加強(qiáng)黨支部建設(shè)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部工作條例和中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，制定集中整頓軟弱渙散黨組織工作方案，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，2個(gè)基層黨支部在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)論壇上書(shū)面交流經(jīng)驗(yàn)。

在加強(qiáng)離退休干部隊(duì)伍建設(shè)上，將6個(gè)機(jī)關(guān)離退休干部黨支部、404名黨員，就近劃小為20個(gè)，通過(guò)建強(qiáng)支部班子、健全支部委員分工聯(lián)系黨員制度、嚴(yán)格組織生活、加強(qiáng)組織服務(wù)等多項(xiàng)舉措，把離退休干部黨支部建成組織老同志、凝聚老同志、教育老同志的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

探索建立聯(lián)合督查工作機(jī)制上，整合黨建、業(yè)務(wù)、干部三個(gè)督查“指揮棒”的力量，督促檢查各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到位、工作到位、效果到位的情況，充分發(fā)揮聯(lián)合督查機(jī)制在落實(shí)工作部署、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)方面的作用，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。

與此同時(shí)，持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)，持之以恒整治“四風(fēng)”，深入排查規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為等突出問(wèn)題的整治也在扎實(shí)推進(jìn)，逐步取得較顯著成績(jī)。

截至目前，通過(guò)開(kāi)展整改落實(shí)情況“回頭看”，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)整改整治工作有效落實(shí)，“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”進(jìn)一步在機(jī)關(guān)落地生根。下一步，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)將持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)深化理論武裝、持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、持續(xù)健全制度機(jī)制，不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。