河北省唐山市豐潤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委多措并舉凈化基層政治生態(tài)

緊盯基層“微腐敗” 打好監(jiān)督組合拳

“現(xiàn)在干部辦事兒痛快，給咱老百姓辦實事！”坐在新家的沙發(fā)上，唐山市豐潤區(qū)陳趙莊村的危房改造戶趙某眉開眼笑。其實，前不久他還因為新建的房屋未及時接電等問題郁悶。反映問題后，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即督促相關(guān)部門查辦，僅用了兩天時間，問題就解決了。

從“生悶氣”到“有喜氣”，趙某的變化是唐山市豐潤區(qū)凈化基層政治生態(tài)的一個縮影。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以維護(hù)人民群眾切身利益為落腳點，緊盯基層“微腐敗”，打出凈化基層政治生態(tài)組合拳，守護(hù)基層政治生態(tài)“綠水青山”。

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，監(jiān)督觸角直抵“神經(jīng)末梢”

“紀(jì)委不僅把問題解決了，還幫我追回了3萬多元的土地承包款，我是來表示感謝的！”近日，唐山市豐潤區(qū)張家墳村村民郭某專程把一面錦旗送到該區(qū)基層“微腐敗”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

事情還得從一封舉報信說起。2019年3月，豐潤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到實名舉報，反映張家墳村黨支部原書記、村委會原主任張某低價承租村民承包地并高價轉(zhuǎn)租，從中賺取差價。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即召開專題會議進(jìn)行研究，組成調(diào)查組，開展調(diào)查。

經(jīng)查，2010年3月，張某利用職務(wù)上的便利，低價承租村民郭某承包地并高價轉(zhuǎn)租給聯(lián)通豐潤公司建基站，從中賺取租金差價36916元。2019年8月，豐潤區(qū)紀(jì)委給予張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并責(zé)成張某將轉(zhuǎn)租差價款36916元全額退還給了郭某。

2019年以來，該區(qū)發(fā)現(xiàn)基層“微腐敗”問題1058個，整改到位1047個，整改率達(dá)98.96%，其中立案68件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分82人，組織處理228人。

“村級組織作為‘神經(jīng)末梢’，是黨的執(zhí)政之基，直接關(guān)系群眾的獲得感、幸福感和安全感。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“不忘初心，牢記使命”主題教育開展以來，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以集中整治基層“微腐敗”、民生領(lǐng)域問題專項治理等工作為抓手，緊盯村級小微權(quán)力，建立了下訪工作機(jī)制，開展基層走訪大調(diào)研活動，對全區(qū)538個村（居）進(jìn)行全覆蓋調(diào)研監(jiān)督，聚焦隱蔽性、根源性問題線索，“零距離”傾聽民聲民意，面對面解決群眾訴求。

據(jù)了解，活動開展以來，走訪戶數(shù)12770戶，主動發(fā)現(xiàn)問題228個，整改完成率100%，問卷調(diào)研群眾滿意度達(dá)到100%，基層政治生態(tài)明顯改善。

規(guī)范“微權(quán)力”運行，標(biāo)本兼治防“微”杜漸

“現(xiàn)在向村里申請低保，照著這本‘小冊子’中的‘城鄉(xiāng)低保行政審批流程圖”做就能辦好。申請條件是什么，需要的材料有哪些，審批流程怎么進(jìn)行，寫得清清楚楚，放心著呢。”家住唐山市豐潤區(qū)偏峪村的王大爺是村里的低保戶，提起申請過程贊不絕口。

原來，王大爺口中的“小冊子”是《唐山市豐潤區(qū)村權(quán)規(guī)范37條》。為規(guī)范村級“微權(quán)力”運行，嚴(yán)防基層“微腐敗”，自2017年6月，豐潤區(qū)全面推行“村權(quán)規(guī)范37條”，明確了村（居）干部職責(zé)權(quán)限，梳理村（居）事務(wù)清單，規(guī)范操作流程，公開辦理結(jié)果，并印發(fā)成“小冊子”發(fā)放到村干部和群眾手中。

“‘村權(quán)規(guī)范37條’抓住了村級管理的牛鼻子，成為關(guān)住村居干部小微權(quán)力的制度籠子。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，自“村權(quán)規(guī)范37條”為村干部立規(guī)矩、劃紅線后，農(nóng)村黨員干部在工作作風(fēng)、廉潔自律方面存在的問題有了很大改善，群眾對村干部的滿意度提升了，涉及農(nóng)村干部的信訪量明顯減少。

為解決基層權(quán)力監(jiān)督“遠(yuǎn)”、監(jiān)督“弱”、監(jiān)督“難”的問題，2019年9月，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及企業(yè)、基層群眾中選聘出60名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員上崗后，發(fā)揮近距離優(yōu)勢，及時關(guān)注群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

與此同時，該區(qū)還建立村干部一年兩次的民主評議制度，通過述責(zé)述廉、公開晾曬工作成績、現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和評分，激發(fā)廣大村干部清正廉潔、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的內(nèi)生動力。

“‘微權(quán)力’如果管不好，一樣會導(dǎo)致腐敗，日積月累會造成大問題。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要將基層政治生態(tài)凈化工作當(dāng)成長期任務(wù)，著力在監(jiān)督全覆蓋、培育新常態(tài)上下功夫，讓黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)更加牢固，讓人民群眾更有幸福感、獲得感、安全感。（記者 盧旭東 通訊員 谷士芳）