交上一份人民滿意答卷——廣西壯族自治區(qū)第二批主題教育收官系列報(bào)道之一

不忘初心、牢記使命，說到底是為什么人、靠什么人的問題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。在第二批主題教育中，我區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，以開展專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)主題教育實(shí)效的重要抓手，抓整改落實(shí)、抓建章立制，始終圍繞“為民服務(wù)解難題”這一目標(biāo)，用看得見的變化回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。

真整實(shí)改帶來新變化

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是主題教育的一個目標(biāo)要求。我區(qū)各地各單位在主題教育中按照中央和自治區(qū)黨委的要求，堅(jiān)持立行立改解決問題，集中力量推進(jìn)專項(xiàng)整治，緊盯脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、社會保障、平安建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力以“小切口”“深突破”帶來“新變化”，形成了前后銜接、上下聯(lián)動、真整實(shí)改的生動局面。

我區(qū)按照中央部署，開展突出問題專項(xiàng)整治，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署得到更好貫徹落實(shí)；深刻理解貫徹新發(fā)展理念的重要性和緊迫性，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題得到有力破解，一批群眾最急最憂最盼的問題得到切實(shí)解決；基層黨建和干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，治理能力和治理效能得到有力提升。

向漠視侵害群眾利益問題“亮劍”，全區(qū)查處侵害群眾利益問題8709個、4222人，涉及扶貧、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域，解決群眾急難愁盼問題17687個。在整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”方面，全區(qū)打掉涉黑組織47個、惡勢力犯罪集團(tuán)201個、涉惡團(tuán)伙2324個，偵破涉黑涉惡案件6186起，刑拘犯罪嫌疑人19358人，查扣涉案資產(chǎn)46.4億元，敦促涉案人員投案自首1660人；立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題1318件（其中廳級干部6件，縣處級干部61件），移送司法機(jī)關(guān)171人，群眾的安全感得到切實(shí)提升。

在堅(jiān)決落實(shí)中央“8+1”專項(xiàng)整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，廣西增加了3個自選動作，即“六破六立”促進(jìn)發(fā)展問題、營商環(huán)境問題、基層黨建弱化虛化邊緣化問題專項(xiàng)整治，形成了廣西“8+1+3”專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

我區(qū)著眼于確保與全國同步建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，把專項(xiàng)整治與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等改革發(fā)展中心工作結(jié)合起來，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)1073個重大項(xiàng)目和187個“雙百雙新”項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，西部陸海新通道總體規(guī)劃、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先后獲得國務(wù)院批復(fù)同意。出臺優(yōu)化流程、簡化材料、容缺審批等方面的制度15項(xiàng)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)注冊、不動產(chǎn)登記、用電報(bào)裝等基本實(shí)現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，辦理時(shí)間最高壓縮81%，辦理環(huán)節(jié)最高壓縮62%，申請材料最高壓縮71%。出臺《聚焦服務(wù)壯美廣西建設(shè)推進(jìn)基層黨建“提質(zhì)聚力”的意見》，整治基層黨建弱化虛化邊緣化問題，開展基層黨建“提質(zhì)聚力十大行動”，推動實(shí)施基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

防城港市注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動整治出新合力。制定13個專項(xiàng)整治方案，整合各方面的資源，形成前后銜接、上下聯(lián)動，群眾參與的強(qiáng)有力的工作合力，促進(jìn)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。

賀州市以深入實(shí)施“壽城黨旗紅·基層黨建提質(zhì)攻堅(jiān)”三年行動計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，以整改攻堅(jiān)治軟治散，全面完成83個軟弱渙散農(nóng)村黨組織整頓提升，切實(shí)推動農(nóng)村黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中唱主角、挑大梁。

專項(xiàng)整治期間，全區(qū)干部在新時(shí)代敢立潮頭，有新?lián)��?dāng)，見新作為。近日，自治區(qū)黨委政府就激勵干部擔(dān)當(dāng)作為作出獎勵決定，對擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)特別突出的16個集體和95名個人予以通令嘉獎。他們有的全心全意做好新中國成立70周年、自治區(qū)成立60周年系列慶祝活動；有的守初心、擔(dān)使命，全力決勝脫貧攻堅(jiān)；有的優(yōu)環(huán)境促投資、抓項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)集群和更高水平開放平臺建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；有的扎實(shí)推進(jìn)紅軍長征湘江戰(zhàn)役烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)；有的在改革創(chuàng)新、對外開放、掃黑除惡、生態(tài)保護(hù)等方面取得顯著成效，展現(xiàn)了各行各業(yè)的風(fēng)采。

建章立制確保“長久立”

專項(xiàng)整治既注重“當(dāng)下改”，又注重“長久立”。當(dāng)前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，肩負(fù)的使命和任務(wù)艱巨繁重，需要全區(qū)廣大干部進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。我區(qū)把健全長效機(jī)制作為專項(xiàng)整治的治本之策，在“常”和“長”上下功夫，把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，有力確保了制定的措施管長久、整改的問題不反彈。

自治區(qū)專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)組建立健全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，實(shí)施了項(xiàng)目化管理、聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)會議和督導(dǎo)組工作例會、工作信息報(bào)送、督查、通報(bào)曝光、“回頭看”和情況通報(bào)等7項(xiàng)制度，確保專項(xiàng)整治工作規(guī)范有序推進(jìn)。

我區(qū)建立聯(lián)席會議制度，形成自治區(qū)主題教育辦專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)組、自治區(qū)專項(xiàng)整治5個主要牽頭單位、17個具體牽頭單位定期會商的工作機(jī)制，落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和自治區(qū)主題辦的部署要求，有效協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的問題和困難。如百色市由市委書記、市長擔(dān)任專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會議召集人，加強(qiáng)對全市專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

為提高整治整體成效，我區(qū)健全完善項(xiàng)目化管理制度，將“8+1+3”專項(xiàng)整治通過12張《任務(wù)分解表》明確整治任務(wù)、目標(biāo)要求、責(zé)任單位、完成時(shí)限、進(jìn)展情況等，實(shí)行項(xiàng)目化管理，“一張清單”對任務(wù)全覆蓋，定期分析、對進(jìn)度管到底，自治區(qū)市縣三級對著清單，共同發(fā)力，限時(shí)銷號。

確保專項(xiàng)整治工作成效，離不開必要的督查督辦。在工作中，自治區(qū)專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)組與各巡回指導(dǎo)組建立了信息互通、協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，確保了專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)行。實(shí)行掛牌督辦、“紅黑榜”等制度，對媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)炒作等影響較大的典型問題，整治不力、進(jìn)展緩慢的問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦、通報(bào)曝光。來賓市通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)療亂象問題，督促市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局在全市開展系統(tǒng)性專項(xiàng)整治，推動查處基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)案件205起，非法行醫(yī)案件56起。

在不折不扣落實(shí)好專項(xiàng)整治任務(wù)中，我區(qū)牢牢牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，一級帶一級，層層抓落實(shí)，把專項(xiàng)整治工作一貫到底；牢牢盯住任務(wù)措施交實(shí)賬結(jié)硬賬，認(rèn)真對照《任務(wù)分解表》，檢視評估和梳理對賬；主動接受群眾監(jiān)督評判，公布專項(xiàng)整治工作成果，讓群眾看到問題改沒改、怎么改的、改到什么程度，對群眾不滿意的，及時(shí)“返工”“補(bǔ)課”。

為民服務(wù)解民生難題

“為民服務(wù)解難題”是主題教育的一個具體目標(biāo)，是檢驗(yàn)主題教育成效的“試金石”。我區(qū)經(jīng)過廣泛征求意見、認(rèn)真研究梳理，確定并向社會公開承諾“專項(xiàng)整治解民憂十件實(shí)事”。各地各單位集中力量、深入突破、精準(zhǔn)整治，區(qū)市縣三級共投入項(xiàng)目建設(shè)資金61.18億元，在2019年11月底之前基本完成整治任務(wù)，解決了一大批關(guān)系人民群眾切身利益的問題，讓各族群眾有了滿滿的獲得感、幸福感和安全感。

我區(qū)把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：解決城鄉(xiāng)低保“漏保”問題，全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象達(dá)249萬人，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；解決貧困人口門診特殊慢性病卡辦理慢問題，建檔立卡貧困人口辦理門診特殊慢性病卡人數(shù)達(dá)45.07萬人，基本實(shí)現(xiàn)“愿辦盡辦”；解決邊境地區(qū)通信信號弱問題，新建738個4G基站項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)0-3公里4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；解決河湖“四亂”問題，2547個河湖“四亂”問題已整治銷號2522個，完成目標(biāo)任務(wù)99.02%；解決農(nóng)村道路破損問題，農(nóng)村公路“暢返不暢”整治1808公里，完成目標(biāo)任務(wù)90.4%；解決貧困地區(qū)自然村屯行路難問題，新建9390條屯級路共10378.68公里，實(shí)現(xiàn)硬化屯級路1萬公里的目標(biāo)；解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范辦學(xué)問題，共排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3671所，納入黑名單61所，強(qiáng)制取締311所；解決鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)少問題，完成線上線下培訓(xùn)1萬人；解決企業(yè)和群眾辦事“多頭跑”等問題，市縣兩級在重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置“一窗”498個，區(qū)市縣三級依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提速率分別為56.68%、53.61%、54.57%；解決企業(yè)等非居民用戶用水、用氣審批效率不高問題。

柳州市對民生事項(xiàng)進(jìn)行全面排查摸底，對政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域661項(xiàng)問題進(jìn)行分類施策。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，在全區(qū)率先推行“全城通辦”、290個便民措施，惠及群眾20萬人次；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，在全區(qū)率先全面開展市縣醫(yī)聯(lián)體服務(wù)解決群眾看病難問題，縣域內(nèi)就診率達(dá)98.50%；在食品安全領(lǐng)域，排查小作坊1336個，發(fā)現(xiàn)問題480個，立案處罰4家，取締黑作坊2戶。

梧州市針對群眾反映強(qiáng)烈的“中心城區(qū)停車難”“城市環(huán)境臟亂差”“企業(yè)貸款難、審批難”“群眾看病難、上學(xué)難”等問題，組織開展“民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題集中整治活動”。目前，中心城區(qū)新設(shè)置停車道路114條，提供停車位7500個，打通城市瓶頸路22條，提升改造公園11個，整治農(nóng)貿(mào)市場16個，新增中心學(xué)校學(xué)位2700多個，全面推行智慧醫(yī)療就醫(yī)服務(wù)，受到了群眾廣泛好評。（本報(bào)記者 奚振海）